信息索引號 002493558/2020-04402 文件編號 濱農〔2020〕10號
責任部門 區農業農村局 公開形式 主動公開
責任科室 區農業農村局 公開范圍 面向社會
成文時間 2020-06-24 公開時限 長期公開
有效性 有效 統一編號 ABJD65—2020—0001
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關于印發《濱江區都市農業高質量發展管理辦法》的通知

各街道辦事處,各有關單位:

《濱江區都市農業高質量發展管理辦法》已修訂,現印發給你們,請遵照執行。

杭州市濱江區農業農村局

杭州市濱江區財政局

2020年6月24日

濱江區都市農業高質量發展管理辦法

為認真貫徹中央及省市有關文件精神,全面落實區委、區政府決策部署,積極實施創新驅動發展戰略,加快推進農業轉型升級和生態綠色高質量發展,全力打造鄉村振興升級版,特制定本管理辦法。

一、資金來源和用途

區財政每年在區級農業產業扶持資金中安排資金支持現代都市農業高質量發展。

二、扶持對象和條件

(一)在本區范圍內取得工商稅務登記的區級以上農業經營主體,且財政收入級次在濱江區。

(二)符合我區都市農業的發展方向和產業導向,具有示范和輻射帶動作用。

(三)符合國家、地區有關法律、法規和政策的規定,符合環保、節能、土地等相關要求,近兩年無重大生產安全、產品質量事故和違法違規情況。

三、扶持(獎勵)類別和標準

(一)做強做精總部農業

1、投資補助。加工企業當年新增設施設備50萬元(含)以上,按審計確認的投資額給予不高于30%的補助。

2、貸款貼息補助。對收購農產品數量較大、帶動農民增收作用明顯的項目單位年度銀行貸款1000萬元(含)以內的部分給予一年的貼息,以上年度實際發生的貸款額為依據,貸款期限不足12個月的,按實際貸款期限計算貼息。貸款貼息補助貸款利率按照中國人民銀行同期同檔次貸款基準利率執行。

3、對區貢獻獎勵。按照“內強總部、外拓基地”的思路,做大企業銷售,按對區貢獻進行分檔獎勵。當年對區貢獻總額在1000萬元及以上、2000萬元以下的獎勵30萬元;2000萬元及以上、5000萬元以下的獎勵40萬元;5000萬元及以上的獎勵50萬元?!皩^貢獻”指企業實現的增加值、利潤總額所形成的地方財力。已享受區“1+X”產業政策的不再重復獎勵。

(二)大力發展品牌農業

1、品牌拓展。提升做優蔬菜、水果、水產、林特等特色產業,加大“互聯網+”應用,推動信息化加速滲透應用到都市農業品牌發展的全領域、全方位、全過程。當年新增投資額在20萬元(含)以上的項目,對生產和監管應用的設施裝備、數字化管理等投入按審計確認的投資額給予不高于35%的補助。

2、品牌獎勵。對當年新命名的國家、省、市農業龍頭企業,分別給予一次性30萬元、15萬元、10萬的獎勵。對開展“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志產品)的農業經營主體,并且當年開展產品質量定量檢測,生產臺帳齊全,產品可追溯,每個經營主體獎勵2萬元。參加由區級或區級以上政府或相關農業主管部門組織的各類農展會,按照活動舉辦地點和攤位數量給予獎勵,境外每個攤位2萬元,省外1萬元,省內0.5萬元,特裝攤位按照面積折算成標準攤位給予獎勵(最高不超過10萬元)。

3、電子商務。鼓勵扶持有條件的農業企業自建銷售網絡或借助電商平臺,加快現代物流體系建設,積極發展農產品電子商務,對年網絡銷售額超過一千萬的企業按年度網絡銷售額年遞增在10%以上的,給予一次性補助資金30萬元,年遞增20%以上的補助40萬元,年遞增30%的補助50萬元。

(三)積極推進幫扶農業

大力實施農業產業幫扶,助力精準扶貧、合作共贏。我區企業到對口幫扶、區縣協作、聯鄉結村和山海協作等地區進行投資發展、建基地、營銷農產品等,財政給予扶持。收購當地農產品產值在300萬元及以上、500萬元以下的獎勵15萬元;500萬元及以上、1000萬元以下的獎勵25萬元;1000萬元及以上的獎勵35萬元。在結對幫扶地區實施跨區域投資發展的,按總部農業投資補助享受政策。

(四)健全社會化服務體系建設

發揮區都市精品農業服務協會的主體作用,積極開展跨區域發展、結對幫扶服務、學習培訓等服務活動,根據年初計劃每年安排財政專項資金35萬元。其中10萬元用于新品種、新技術、新設施的引進推廣。

四、項目申報和管理

1、申報程序。按屬地管理原則,實行逐級申報,項目實施單位提出申請經所屬街道初審后報區農業農村局。

2、項目管理。為確保項目公開、公平、公正,項目采用競爭性分配,召開專家評審會,擇優進行立項。建設類項目原則上每年3月底前完成申報,10月底前完成全部建設,并提交相關驗收資料;獎勵類補助于10月底前完成申報。區農業農村局委托具有法定資質的審計中介機構對項目進行財務專項審計驗收,對于農業基礎設施建設類項目進行造價審計。

3、資金管理。項目建設單位應嚴格執行項目建設及財務管理規定,建設檔案齊全完整,憑證資料真實、合法、完整。大額資金結算按規定通過銀行轉帳支付,未按規定取得憑證資料或未按規定支付款項的,該部分支出不得作為財政獎補依據。項目建設中有基礎設施投入、設施設備購置的,須按規定提供發票和合同。同一企業建設類項目只能申報一個,各類補助累計最高補助額為80萬元。經認定、驗收、審計、公示無異議后予以補助。

4、監督管理。街道做好項目初審工作,農業農村局加強日常檢查指導和資金使用監管,適時開展實地抽查,財政局加強資金監管。項目實施單位對項目真實性負責,不得弄虛作假、重復申報,一經發現有虛假投資、提供虛假票據或憑證等騙取財政資金行為的,一律取消該單位申報資格,三年內不得申報項目,按原渠道追回已撥付的項目財政資金。若違反法律、法規和黨紀的,依紀依法予以追究。

五、附則

本辦法自2020年8月1日起施行,有效期3年,2020年度符合本辦法扶持條件的參照執行。具體由區農業農村局負責解釋,原《杭州市濱江區財政扶持現代都市農業項目和資金管理辦法》(濱農〔2015〕37號)同時廢止。

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